365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区建设项目衍生砂石资源管理实施意见
承办部门：自然资源和规划局
近年来，受供需矛盾的影响，砂石价持续上涨，非法采砂、乱采滥挖、非法加工经营等现象依然存在，扰乱了砂石市场经营秩序，威胁河道行洪安全和生态环境安全。2020年1月，山东省自然资源厅印发《关于进一步加强砂石资源开发提高砂石资源市场供给能力的通知》规定：“工程项目实施过程中产出的自用之外剩余砂石资源以及废弃尾矿库、废弃矿山固体废弃物等，可由市或县（市、区）政府制定处置方案、纳入公共资源交易平台进行统一处置”。2021年9月，山东省自然资源厅等9部门联合下发《关于规范砂石采矿权出让提高砂石资源供给能力的指导意见》（鲁自然资字〔2021〕170号），再一次明确上述规定，为切实加强我区砂石资源管理，全面规范砂石资源开采、经营秩序，严厉打击非法开采、非法加工经营、非法运输等违法行为，制定砂石资源管理实施意见。
2021年4月，完成《实施意见》的征求意见初稿，并征求了各镇街、综合执法局、财政金融局等相关单位意见，进行了修改完善。11月23日和12月22日，工委办公室两次组织各镇街、规划建设局、财政金融局、综合执法局等相关部门召开专题会议讨论研究《实施意见》。12月29日，组织召开了专家论证会。12月31日，经局党委会议研究原则通过后，提报工委办法制处审核，2022年6月26日，《实施意见》提交工委会议审议通过。
2021年12月29日，开发区自然资源局邀请专家，对《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区建设项目衍生砂石资源管理实施意见》进行专家论证。专家组经讨论形成以下意见：
（一）合法性分析
经合法性分析，《实施意见》符合《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》、《山东省自然资源厅关于进一步加强砂石资源开发提高砂石资源市场供给能力
（二）合理性分析
《实施意见》整体表述准确、规范、程序适当，符合开发区规范性文件制定办法等相关规定和建设项目衍生砂石资源管理的实际需求。
（三）必要性分析
随着国家近年来对砂石资源合理利用的规范要求，有必要制定一个较为完善的建设项目衍生砂石资源管理流程，以加强开发区砂石资料利用的合理性和规范性，避免国有资源流失。
（四）可行性分析
《实施意见》符合开发区建设项目衍生砂石资源管理工作实际需要，制定的管理流程和各部门职责分工具有可行性和可操作性。经征求部门、行业、公等意见，获得绝大多数支持和认可。
（五）可控性分析
经综合分析，《实施意见》出台不会引发社会稳定风险
经评估，本事项风险为较低风险。
经开发区管委办公室法制处审核，无违反法律、法规等内容。
2022年6月26日，《实施意见》提交开发区工委会议审议通过。
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365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法
承办部门：海洋发展局
2022年9月30日下午，365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区海洋经济发展局在自贸区国际人才港组织召开了《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）专家论证会，会议对暂行办法进行了研究讨论，形成评审意见如下：
一、“暂行办法”顺应了养殖渔船管理现实需求，符合相关法律法规规定，内容全面详实，可操作性强，具有一定的先进性。
二、“暂行办法”需细化和完善部分内容，包括标准船型管理具体要求，作业区域规定，行业管理责任、属地管理责任、船舶主体责任和船长直接责任要求。
三、办法实施前要充分征求社会各界意见，进行社会稳定性风险评估，确保出台办法符合公众利益和社会实际需求。
专家组一致认为“暂行办法”总体可行。
2021年12月，在调研学习外地经验做法的基础上，依据有关法律法规规章和文件精神，开始起草编写《暂行办法》，2022年9月，起草完成《暂行办法》的征求意见初稿，并征求了各镇街、八角海事处、海警等相关单位意见。9月30日海洋经济发展局组织各镇街、行业主管部门、造船企业等相关部门及专家召开专家论证会，根据意见进行了修改完善。
2022年9月30日下午，365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区海洋经济发展局在自贸区国际人才港组织召开了《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法》（以下简称“暂行办法”）专家论证会，会议对暂行办法进行了研究讨论，形成评审意见如下：
一、“暂行办法”顺应了养殖渔船管理现实需求，符合相关法律法规规定，内容全面详实，可操作性强，具有一定的先进性。
二、“暂行办法”需细化和完善部分内容，包括标准船型管理具体要求，作业区域规定，行业管理责任、属地管理责任、船舶主体责任和船长直接责任要求。
三、办法实施前要充分征求社会各界意见，进行社会稳定性风险评估，确保出台办法符合公众利益和社会实际需求。
专家组一致认为“暂行办法”总体可行。
经评估，《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法》实施该决策具有可行性、合法性。
《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区养殖渔船管理暂行办法》经海发局政策法规处合法性初审，制定程序合法。
已经局党组会议通过。