一、 办法制定背景

2022年11月9日，365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市房地产开发管理工作领导小组下发《关于进一步促进365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市房地产市场平稳健康发展的实施意见》，文件第一条规定，自2022年11月1日起至2023年6月30日前在365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市购买新建商品住宅和二手住宅（以合同网签备案时间为准），且在2024年6月30日前足额缴纳契税的购房者，可享受购房契税补贴50%政策，购房契税补贴由房屋所在地的区（市）政府负责实施。为进一步促进住房消费，支持刚性和改善型住房需求，根据上述文件精神，并结合开发区实际情况，经研究并广泛征求意见，制定了开发区阶段性购房契税补贴实施办法。

二、细化了补贴标准和范围

补贴标准方面，根据国家房地产调控政策精神，为了重点支持刚性和改善性住房需求，并兼顾政策普惠和社会公平性，经测算，确定最高补贴金额不超过2万元。

补贴范围方面，基本执行市级文件，未设定房屋套数、面积等限制，但公司购房属于经营性用房，且房屋作为企业固定资产按照企业财税体制进行纳税，所以公司购房未纳入补贴范围。

购买时间认定方面，新建商品住宅以网签备案时间为准，为防止部分购房者通过变更、注销网签合同等方式变更网签备案时间，或部分在补贴政策实施前已经购买的购房者，因特殊原因需换签、补办网签，明确规定上述情形不在补贴范围。二手住宅因网签备案没有全面实行，且买卖交易和不动产登记基本在一天内即可完成，所以购买时间以网签备案或不动产登记受理时间为准。

三、明确了办理流程

补贴申请方面，为保证购房者本人真正领到补贴，且避免产生纠纷，规定由本人到现场申请，本人不能到场的，须公证委托他人办理，对存在共有人，须征得共有人的同意。

审查核准方面，明确规定由建设交通局负责根据网签备案系统对是否属于补贴范围进行审查。

补贴发放方面，因补贴资金纳入财政预算管理，发放前需要向财政部门申请资金，所以规定按照受理时间先后采取集中发放，并根据财政资金情况确定发放时间，原则上每季度发放一次。