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关于印发《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区辐射事故应急预案》的通知

烟黄新管办〔2023〕9号

各街道（镇）办事处（政府），直属各部门、单位，中央、省、市驻区有关单位：

现将《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区辐射事故应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2023年2月15日

365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区辐射事故应急预案

一、总则

（一）编制目的。建立健全黄渤海新区辐射事故应急机制，提高应对辐射事故的应急反应能力，及时有效处理处置放射性同位素与射线装置生产、销售、使用过程中发生的辐射事故，控制和减轻事故后果，保障公众身体健康和环境安全。

（二）编制依据。《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《山东省辐射事故应急预案》《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市辐射事故应急预案》《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市突发环境事件应急预案》及相关的法律、法规。

（三）适用范围。适用于365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区范围内发生的辐射事故，主要包括：

1.核技术利用过程中发生的辐射事故；

2.放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故；

3.放射性物质运输中发生的事故；

4.可能对我国环境造成辐射影响的境外核试验、核事故及辐射事故；

5.国内外航天器在我国境内坠落造成环境辐射污染的事故；

6.各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。

注：核事故由《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录市核应急预案》指导处置。

二、组织机构与职责

（一）组织机构。成立由管委分管领导任组长，工委宣传群团部、财政金融局、公安分局、卫生健康管理办公室、生态环境分局等部门负责人为成员的辐射事故应急领导小组(以下简称领导小组)，负责贯彻执行国家、省、市辐射事故应急方针、政策，统一领导全区辐射事故应急工作；决定辐射事故的防范处置等重要事项。领导小组办公室设在生态环境分局，生态环境分局局长兼任办公室主任，负责贯彻执行领导小组的决策和指示；编修黄渤海新区辐射事故应急预案；组织和协调相关单位的辐射事故应急行动和信息报告工作；督促落实辐射事故的防范处置措施。

（二）成员单位职责。

生态环境分局：负责接收全区的辐射事故报告并进行现场核实，责令停止导致或者可能导致辐射事故的作业，组织控制事故现场，并将有关情况报告领导小组、管委及上级生态环境部门；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射源。

工委宣传群团部：负责组织协调新闻媒体做好辐射事故信息的宣传报道；加强舆情信息监测和管控，正确引导舆论；配合管委、指挥部做好辐射应急工作权威信息发布；配合有关部门宣传普及辐射应急常识。

公安分局：负责对放射源的安全保卫和道路运输安全的监管；负责丢失和被盗放射源的立案、侦查和追缴；负责事故现场警戒和交通管制，维护现场治安秩序；参与辐射事故的应急处置行动和事故调查处理等工作。

卫生健康管理办公室：负责辐射事故的应急医疗救援，指导可能受到辐射伤害的人员健康影响评估；参与辐射事故应急相关的公众宣传；参与辐射事故其他相关应急处置行动等。

财政金融局：负责辐射事故的日常应急准备、应急演练、应急响应和人员培训的经费。

三、辐射事故的应急

（一）辐射事故的预防。建立辐射事故应急组织机构体系成员单位密切配合的联动机制，畅通信息沟通渠道，防范辐射事故。

加强全区辐射工作单位的辐射安全许可、放射源转让审批和转移备案、申报登记、闲置废弃放射源的收贮等监管工作，建立辐射工作单位的电子信息管理系统，为辐射事故应急提供信息基础。

加强对全区辐射工作单位的安全监督检查，对放射源的进出口、使用、运输、贮存、处置等环节进行跟踪管理，监督相关单位开展辐射环境检测、个人剂量检测、辐射安全与防护状况自查和评估，及时发现消除事故隐患。

公安分局、卫生健康管理办公室、生态环境分局应当加强辐射事故应急响应能力建设，随时应对可能发生的辐射事故。根据各自职责，建立健全全区放射性同位素和射线装置的安全管理检查制度，预防辐射事故的发生。

（二）辐射事故的报告。发生辐射事故时，事故单位应当立即启动本单位辐射事故应急预案，立即向生态环境分局和公安分局报告，造成或可能造成人员超剂量照射的，还应同时向卫生健康管理办公室报告；接到辐射事故报告的相关部门应当立即核实并在1小时内上报领导小组办公室，由领导小组办公室上报领导小组、管委及市领导小组办公室。在发生特别重大、重大、较大辐射事故情况下，逐级上报到管委、市领导小组办公室和省领导小组的时间最迟不得超过事发后2个小时，不得迟报、瞒报和漏报。

（三）预警及措施。

1.预警级别。根据可能发生的辐射事故的严重性、危害程度、紧急程度和发展态势，辐射事故预警级别划分为四级：一般（四级）、较重（三级）、严重（二级）和特别严重（一级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

2.预警期的措施。进入预警期后，根据预警级别和实际需要采取以下措施：辐射事故应急响应各组织机构、各部门和单位要采取相应防范控制措施，防止事态的发生、发展，各部门和单位工作人员应当坚守岗位，积极履行职责；各类应急救援队伍和人员进入待命状态，调集所需应急物资和设备；及时向社会发布可能受到辐射事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻危害的常识；必要时转移、撤离或者疏散容易受到辐射事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置。

（四）应急响应的启动。特别重大辐射事故（一级）的应急响应工作根据国家辐射事故应急组织领导机构的指示要求组织实施。

重大（二级）、较大辐射事故（三级）的应急响应工作根据省辐射事故应急组织领导机构的指示要求组织实施。

市领导小组决定一般辐射事故（四级）的应急响应启动和实施工作。

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市领导小组发布应急响应启动命令后，由市政府、管委有关领导，市、区领导小组成员单位及有关单位人员、技术专家等组成现场指挥部。

现场指挥部负责组织协调辐射事故的现场应急处置工作，根据应急需要及管委有关部门职责，参照《365bet网上网投_365bet365娱乐_det365官网登录黄渤海新区突发事件总体应急预案》组织指挥体系，由领导小组各成员单位、有关镇街、应急管理分局、消防救援大队、气象局等部门及相关专家组成污染处置、应急监测、应急救援、医学救援、新闻发布、社会稳定、应急保障、专家咨询等工作组，各司其职，互相配合，采取有效措施，控制并消除事故影响，防止放射性污染蔓延。

（五）应急响应的终止。

1.应急响应终止条件。符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：

（1）辐射污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；

（2）事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发可能；

（3）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；

2.应急响应终止。对具备应急响应终止条件的，由发布应急响应启动的领导小组宣布辐射事故应急响应终止。

应急响应状态终止后，应继续进行环境放射性巡测、采样和事故影响的评价工作，直到自然过程或其他补救措施无需继续进行下去为止。

应急响应终止后，领导小组办公室应编制辐射事故应急响应总结报告，经领导小组批准后，于应急响应终止后 2 周内报市领导小组办公室。

四、培训和演练

辐射事故应急响应部门应根据各自特点，制定辐射事故应急培训计划和方案，每年对辐射事故应急响应相关人员至少进行1次培训。

各有关部门应当统筹制定辐射事故应急预案演练规划并报领导小组办公室备案实施。在每年12月30日前应当完成制定下一年度的辐射事故应急预案演练计划和实施方案。

五、应急保障

（一）资金保障。财政金融局负责应由黄渤海新区管委承担的辐射事故应急工作经费。

（二）装备保障。各相关部门和单位应根据担负的辐射事故应急响应工作任务，配备相应的仪器设备和装备物资。

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（三）应急设备物资日常保养制度。各辐射事故应急响应部门应加强对应急仪器设备、物资装备的日常维护和保养，保证能够随时应对可能发生的辐射事故。

六、附则

本预案自印发之日起实施。

附件：辐射事故分级标准

附件

辐射事故分级标准

注：1.特别重大辐射事故的量化指标如下：

（1）事故造成气态放射性物质的释放量大于等于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于3km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm2；

（2）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+14Bq的Sr-90当量；

（4）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于25000D2的放射性同位素释放。

2.重大辐射事故的量化指标如下：

（1）事故造成气态放射性物质的释放量大于或等于5.0E+14Bq，且小于5.0E+15Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于0.5km2，且小于3km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm2；

（2）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+13Bq，且小于1.0E+14Bq的Sr-90当量；

（4）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2500D2，且小于25000D2的放射性同位素释放。

3.较大辐射事故的量化指标如下：

（1）事故造成气态放性物质的释放量大于等于5.0E+11Bq，且小于5.0E+14Bq的I-131当量，或者事故造成大于等于500m2，且小于0.5km2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者α沉积活度达到或超100Bq/cm2；

（2）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+11Bq，且小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量大于等于1.0E+12Bq，且小于1.0E+13Bq的Sr-90当量；

（4）在放射性物质运输过程中，发生事故造成大于等于2.5D2，且小于2500D2的放射性同位素释放。

4.一般辐射事故的量化指标如下：

（1）事故造成气态放射性物质的释放量小于5.0E+11Bq的I-131当量，或者事故造成小于500m2范围的环境剂量率达到或超过0.1mSv/h，或者β/γ沉积水平达到或超过1000Bq/cm2，或者α沉积活度达到或超过100Bq/cm2；

（2）事故造成水环境污染时液态放射性物质的释放量小于1.0E+11Bq的Sr-90当量；

（3）事故造成地表、土壤污染（未造成地下水污染）时液态放射性物质的释放量小于1.0E+12Bq的Sr-90当量；

（4）在放射性物质运输过程中，发生事故造成小于2.5D2的放射性同位素释放。